Hasta la fecha, y así lo evidencia el estudio, el tema ambiental ha estado disociado de las políticas económicas y de desarrollo, y ha sido circunscrito a lo estrictamente conservacionista. de igual forma, las políticas, los programas y los proyectos ambientales no han logrado más que en forma marginal detener la degradación del medio natural y alcanzar la mejora sustantiva, recuperación o por lo menos el mantenimiento de la calidad del entorno, asi como lograr una elevación de la calidad de vida presente sin comprometer las posibilidades a las que tienen derecho, las generaciones futuras. En este sentido, se identificó como prioridad, entre CEPAL/PNUMA y la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo -CCAD-, la necesidad de alcanzar una estrategia que integrara en el proceso de toma de decisiones, lo económico y lo ambiente. Sobre este fundamento, ASIES recibió el mandato de efectuar una primera aproximación concreta para América Central, de una nueva concepción de política ambiental, o sea, la utilización de instrumentos económicos, en conjunción con la regulación, como una herramienta para la formualción e integración de políticas que hagan efectivo el desarrollo sostenible en la región.