Los objetivos de la existencia jurídica y política del Estado son el bienestar de sus habitantes, su seguridad y la de sus bienes, independientemente de su condición civil y social, así también el poder vivir en paz en un ambiente intergeneracional digno. Tales razones convierten a la seguridad en un bien público y en un servicio esencial de competencia exclusiva del Estado. El documento plantea los retos y desfíos del Estado en esta materia.