Ofrece una serie de consideraciones teóricas y reflexiones políticas, que puedan contribuir al proceso de democratización fortalecido en Guatemala a partir de 1985, con la elección de un gobierno civil. El informe intenta articular los elementos de la teoría política básica, haciendo énfasis en el fenómeno del poder y en los partidos políticos como instrumentos fundamentales en la dinámica político-social. Luego hace una breve sinopsis del desarrollo histórico nacional. Especial atención se dedica a la agitada historia contemporánea guatemalteca, que se inicia a partir del proceso contrarrevolucionario de 1954, y que puede caracterizarse por períodos de autoritarismo , golpes de estado y fraudes electorales. Se pone de relieve la valiosa oportunidad que para los guatemaltecos ha significado el espacio abierto por la elección e instauración de la Asamblea Nacional Constituyente, la posterior emisión de la Constitución Política de la República de Guatemala en 1985, los dos procesos electorales generales realizados en el país en 1985 y 1990. En estos dos procesos, incuestionablemente, ha existido un pleno respeto a la voluntad popular expresada en las urnas, aun cuando habría que reconocer que la misma no se ha manifestado en toda su dimensión o capacidad, y que es precisamente este el principal desafío a enfrentar: buscar los métodos o las formas de incrementar la participación político-social, como medio directo para consolidar la democracia, la justicia y la paz en el país.