Trata sobre las implicaciones de la decisión del Congreso de la Rep·blica, en el sentido de no aprobar el Proyecto de presupuesto de ingresos y egresos del Estado para 1990, lo que significa, de acuerdo a la Constitución Política de la República y a la Ley Orgánica del Presupuesto, que se deberá mantener para el presente ejercicio fiscal, el mismo presupuesto de ingresos y egresos del Estado aprobado para 1989. Esta medida, por primera vez adoptada en la historia moderna del país, sienta un precedente importantísimo de analizar, por sus efectos sobre las finanzas del Estado, especialmente por aquellos que tienen que ver con la ejecución de las inversiones, los niveles de empleo y el pago de la deuda pública.